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新西兰国会废除三振立法:

周二(8月9日),一项废除有饱受争议的“三振”量刑法(Three-strikes law)的法案在新西兰国会通过三读。该法案名为《三振法废除法案》(Three Strikes Legislation Repeal Bill),此法案能够在国会通过得到了工党、绿党和毛利党的全力支持,而国家党和行动党则投下了反对票。需要注意的是,即将被废除的《三振法案》是在 2010 年由国家党执政时获得通过,并得到了行动党的广泛支持。新任司法部长 Kiri Allan 不无骄傲地说,“三振法”的废除标志着“新西兰司法系统异常”的结束。工党曾承诺在 2017 年彻底废除“三振法”,但作为盟友的优先党却阻止了工党的进一步行动。5年后,工党终于得偿所愿。Allan 称:“没有证据表明《三振法案》是有效的存在,它没能对犯罪者起到威慑作用,它辜负了纳税人,也辜负了受害者,因为该法案让一些人不得不长时间地困在司法系统中。”“《三振法案》夺走了判决法官考虑罪犯的严重性或罪犯个人情节的自由裁量权。目前高等法院、上诉法院和最高法院发现,该法案下的判决违反了《人权法案》。”随着《三振法废除法案》在日后得以生效,意味着司法部门对罪犯的量刑程序恢复到标准量刑程序。Allan 补充说,即便日后不存在《三振法案》,政府仍会为法官提供相关工具手段,在适当情况下可以实施与 “三振” 相同的限制。其中包括:• 对重犯进行预防性拘留;• 公众保护和延长监管指令;• 实行最短监禁时间;• 处以最高刑罚,可达终身监禁。《三振法案》背后的故事这样的法案在1990年代极为盛行,至2012年,全美国有27个州以及中央都颁布了此类的法案。三振法案的名称来自于美国的运动棒球,棒球规则中,一名打击者可以错过两次打击机会,但每次都会被判一个「好球」,在第三个好球时,便会被判三振出局。

新西兰的“三振”法的核心内容是,罪犯如果犯有40种严重性犯罪或暴力犯罪,第一次将被处正常判决,同时被第一次警告;第二次不得假释,并被第二次警告;第三次被直接按最高刑期处罚,而且刑期内不得假释。2019年8月,新西兰总理雅辛达·阿德恩宣布废除该法案。绿党表示,废除“古老”的三振立法是非常受欢迎的,但这还远远不够。该党表示,新西兰司法部门和法官应该对早前被“三振”的人士重新进行全面的思考并对他们的刑期进行考量 。

上周,新西兰绿党向国会递交了一份补充文件,要求政府修改现行法律,为那些受到“三振”处罚的人引入量刑审查程序。然而,工党并未允许国会就此进行投票,因为他们认为绿党的要求超出了该法案的适用范围。

绿党司法事务发言人Golriz Ghahraman表示:“三振法案是国家党和行动党失败的美国式司法做法的遗留问题。它曾剥夺了法院考虑犯罪情况、公共利益甚至康复的能力,是过去政客们看起来‘强硬’的可耻措施,不顾及对人们生活造成的后果。”正如前司法部长Faafoi所指出的那样,在一个过往案例中,一个人因一项罪行被判处了10年监禁,而量刑法官表示,按照以往的量刑考虑应该只会判处该人18个月的监禁。

Faafoi还特别提到了2001年发生在奥克兰的RSA谋杀案的罪犯,该罪犯被判终身监禁,30年不得假释。按照司法进程安排,一旦《三振法废除法案》获得皇室批准(Royal assent),将正式生效。