011年,重庆警方破获了一起特大涉嫌非法经营案的网络犯罪团伙。该团伙成员中的蔡某等14人,已被重庆市检察院第一分院以涉嫌非法经营罪批准逮捕。该团伙最大的特点是,从获取广告业务—租用服务器—客服发布广告—网络攻击竞争对手—专门取款小组,形成了一条完备的产业链。该案中,蔡某、胡某主管传奇“私服”游戏广告业务,并指使多名手下在上海、江苏、安徽等地收取非法经营所得。同时,招募多人为客服人员,从事非法经营广告业务的客服工作。为逃避打击,蔡某采取网银转账、异地取款等方式获取非法经营所得,并安排专人专门负责非法经营所得账务处理。为垄断传奇“私服”游戏广告业务,赚取巨额利润,团伙中还有专人利用黑客软件、服务器攻击曾代理过的传奇“私服”游戏广告发布网站。隐秘性和反侦查能力助其壮大 。

网络犯罪为何鲜见刑事打击?根据最高人民检察院的一篇文章,网络犯罪之所以鲜见刑事打击,是因为人们对网络犯罪的认识有一定偏差,对网络犯罪的危害性认识不足,主要是因为网络犯罪通常不附加暴力,网络犯罪一般不直接针对某个犯罪个体,使得其社会危害性在一定程度上被屏蔽。此外,社会公众对于保护知识产权的意识也还比较淡薄。

此外,以罚代刑也是很重要的一个因素。据悉,蔡某等人从2007年即开始利用互联网为“私服”打广告,2008年、2009年先后被湖北、江苏等地方处以巨额罚款后不了了之,行政执法与刑事司法衔接有不到位的地方。蔡某等人随后将“私服”广告越做越大,直到在重庆被抓获。陈尚梅说,以罚代刑没有起到威慑、遏制同类犯罪的功能和作用,反而在一定程度上助长了网络犯罪行为的发生。