您好，始兴县城的交通秩序整体情况较好，但是一些路段也出现了城市秩序混乱的问题。尤其是以红旗路转盘周围附近城市管理和交通秩序形势不容乐观，具体存在以下几个方面的问题：一是红旗路转盘周围占道经营的现象自“创文”后又再次滋生蔓延，导致公共道路被占道，既影响交通秩序，也加大了城市卫生治理难度；二是在红旗路转盘周围，无论是在主干道，还是在沿街背巷，随意停放机动车、非机动车的现象日益增多，影响交通运行；三是在红旗路转盘周围，每天都有大量的“黑车”非法运营，不仅影响城市客运秩序，而且给社会治安带来了极大隐患；四是非机动车、摩托车、电动车等，随意与机动车同道行驶，造成极大的交通安全隐患；五是机动车行驶中，不论虚线、实线，抢道变道频繁，压线行驶，闯禁行线等行为，容易引发交通事故；六是行人交通规则意识淡薄，如横过马路不走人行横道及闯红灯等违章现象较普遍。尤其是在下雨天气、傍晚天黑等路况较差、视线不好的情况下，行人与机动车驾驶人极易发生交通事故；七是电动三轮(载客)车超速、横穿、闯灯等违章驾驶、载客行为普遍，极易引发重大交通事故。

以上是始兴县城存在的一些交通秩序混乱问题及其危害。

占道经营的危害主要有以下几方面：一是占道经营严重影响交通秩序，妨碍了道路的有效利用，给周边居民的出行带来极大不便，而且违规占道经营密集区也是交通事故频发区域；二是污染环境，影响居民日常生活；三是严重影响食品卫生。

“黑车”非法运营产生的主要原因有群众出行的需求、经营成本较低和查处取缔难度较大等。 “黑车”非法运营的危害有容易发生交通事故、乘客利益无保障、易为不法分子所利用和影响城市形象等。

乱停乱放的主要表现包括交通秩序混乱、给原本就紧张的城市交通增加压力、消防车辆无法及时到达险情现场、各类非机动车辆或行人只能穿梭于滚滚车流等。

出租车和电动三轮(载客)车在县城内大量存在，这些车辆在路口随意停车或招揽客人的现象非常普遍。有时候，为了招揽客人，它们甚至会直接将车辆停在路口，导致后方车辆拥堵，道路通行能力下降。此外，当乘客刚下车时，由于视线或其他原因，他们很容易被周边的车辆剐蹭等，从而引发交通安全事故和堵车问题。

针对这一情况，我们提出以下几点建议：

一、以红旗路转盘周围为重点进行整治。政府及其相关职能部门应高度重视道路交通秩序的治理工作，以发展眼光积极营造良好的经营氛围，采取各种措施与城管执法人员一起制止占用道路经营的问题。

二、坚持疏堵结合联合执法原则。在坚持让占道经营者离开路面的基础上，可以开设专门的经营场地(如陕西西安设立的“回民街”),既方便市民出行和消费需求，又能保证车辆畅通行驶。同时，应建立由政府牵头、会同工商、城管、公安、交通等部门进行联合执法的长效机制，对道路上的占道经营进行全面取缔，防止死灰复燃。

三、坚持依靠社会力量综合治理原则。要向市民群众明确一个道理：占道经营是一种交通违法行为，政府坚决对此进行严厉打击。同时，政府及相关职能部门也应认识到取缔占道经营难免会影响一部分群众的利益，需要做好深入细致的宣传动员教育工作，及时消除少数群众的抵触情绪。

四、加大综合整治力度。各相关执法部门应各司其责、加强协调配合、发挥整治合力作用。交管部门要加强对“黑车”非法带客行为的查处；公安部门要加强对“黑车”查处过程中出现的妨碍执法行为的查处；交警部门要加强对“黑车”违章停放、闯红灯等违法行为的处罚；形成多部门齐抓共管之势。

五、加强安全宣传教育。充分利用广告宣传、广播宣传等方式，积极开展交通法规和交通安全宣传教育活动，增强市民对“黑车”危害性的认识，使他们充分了解到“黑车”存在的安全隐患以及乘坐“黑车”可能带来的严重后果，自觉抵制乘坐“黑车”。

为了改善交通状况并优化城市环境，我们提出以下建议：

1. 加大就业扶持力度：对于那些因为失业而从事“黑车”运营的车主，他们的收入确实在一定程度上缓解了家庭的经济和生活困难。因此，我们建议政府采取切实有效的措施，加大对这部分群体的就业支持，例如提供再就业和创业培训、增加就业岗位、实施失地人员创业优惠政策等，引导他们转向自主创业和再就业，实现自给自足。

2. 完善公交线路布局：公共交通线路不完善、运力不足以及交通设施不完善，是导致交通秩序混乱的主要原因。为此，我们建议政府和相关部门根据实际情况，及时增加节假日期间公交车班次，提高公共运力，最大限度满足居民的出行需求。同时，在城市主干道、人流量较大的重点区域，如始兴中学、实验小学门前路段，增设警示灯、减速带等交通设施，从根本上确保交通秩序正常运行。

3. 增加停车位数量：当前，车辆数量众多而停车位有限的问题日益严重。除了保留一些天然景观植被外，应适度控制人为造景和绿化区域及规模；创造条件增设一些5分钟以内的临时停放点；对利用率较低的空置或老旧场所进行改造，增加更多公共停车场；在城市规划中，将增加停车位作为一项重要内容。

4. 营造人人都是监督员的浓厚氛围：仅依靠交警、协警以及正在建设的路口监测系统，尚不能在非管控范围内做到严格遵守交通法规。因此，我们建议充分利用智能手机日益普及的优势，让每一位行车人和路人都成为监督员，拿起手机对违规行为进行取证，并将证据传送给交警部门专设的网络平台。相关部门应对积极举证者给予适当奖励。