根据沪府发〔2015〕38号文件，上海市政府制定了《本市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》。该方案旨在认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议、《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)等精神，结合本市实际，制定本工作方案。

该方案包括两个部分：一、进一步取消和调整行政审批；二、大力推进权力清单和责任清单制度建设。

您好！根据我所查到的信息，2019年3月1日起，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政权力标准化管理的指导意见》。该文件提出了一系列措施，包括：

1. 继续深化行政审批标准化管理。市级业务主管部门完成区县、乡镇街道实施的行政审批业务手册和办事指南所涉及实体性规范部分的编制，区县在年底以前完成区县、乡镇街道行政审批业务手册和办事指南的编制。探索建立办事指南社会公开评价、动态完善制度。全面推开行政审批业务手册和办事指南具体执行情况的实时监督检查，运用网络信息技术，对审批办理、批后监管、审批收费等，开展实时监督、预警纠错、效能测评等。

2. 继续推进行政审批以外的行政权力清理和行政责任清理。经过协商、论证、审核、确认后，形成行政审批以外的市级行政权力清单和行政责任清单，年底以前依法向社会公开。开展区县、乡镇街道行政审批以外的行政权力和行政责任自我清理。

3. 探索按照权力类型逐步推进行政审批以外的行政权力标准化管理。借鉴行政审批标准化管理的经验，对其他行政权力，逐项实施目录管理，编制业务手册，公开办事指南，推进行政权力电子化、信息化，共享行政权力数据，开展实时监督检查等。选择一些群众反映大、问题较多的权力进行试点，积累经验，逐步推开。

您好，您提到的内容是关于推进投资审批改革、规划土地审批改革、建设管理审批改革和深入推进职业资格改革的。以下是我对这些内容的简要概述：

- 投资审批改革：加快建设投资项目在线审批监管平台，进一步下放投资审批权限，取消企业投资项目核准中的“内部性”条件等。

- 规划土地审批改革：形成规划工业区块规划编制计划，全面启动控制性详细规划和专业规划的编制工作，在控制性详细规划和专业规划已覆盖区域，探索简化或不再进行土地出让征询和建设工程设计方案审批等。

- 建设管理审批改革：巩固取消企业投资项目初步设计审批和取消总体设计文件征询的改革成果，简化投资项目报建手续等。

- 深入推进职业资格改革：具体措施包括加强职业资格认定标准制定和管理，推进职业资格评价与人才评价有机衔接等。

根据您提供的内容，以下是重构后的内容：

一、清理和取消本市职业资格许可认定，年内基本完成清理工作。废止商业营销师、信息技术管理、人才中介职业资格文件，以及本市专业技术水平认证文件，取消政府部门开展的水平认证项目，清理自行设置的水平评价类职业资格。

二、做好与本市经济社会发展和人才队伍建设相适应的职业资格许可认定工作。坚决不开展没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格的认定。加强对新职业的发现，对本市经济社会发展所需要的、确有必要设置的水平评价类职业资格，报国家批准后作为职业资格试点，积极争取纳入国家统一的职业资格管理。

三、深入推进收费清理改革

(一)开展涉企收费专项治理规范工作，取消、降低一批涉企收费，严肃查处违规收费行为，切实减轻企业负担。

(二)建立依法有据、科学规范、公开透明的收费基金管理制度。坚决取缔违规设立的“收费基金”项目，落实国家明令取消、停征和减免“收费基金”的政策，对按照管理权限设立的“收费基金”进行分类清理规范。

(三)将事业单位提供中介服务的收费，纳入行政事业性收费管理。

(四)对实行政府定价的经营服务性收费，实行收费目录清单管理，编制和公布政府定价的经营服务性收费目录清单。

四、深入推进商事制度改革

(一)推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，实现“一证一码”。

(二)推进工商注册制度便利化。全面清理涉及注册资本登记制度改革的规范性文件。研究制定企业住所登记指导意见，制定《上海市企业住所登记管理办法》，放宽新注册企业场所登记条件限制。开展企业名称登记管理改革试点，建立名称自主申报规则，优化网上名称申报通道，提高名称登记便利化。开展企业简易注销试点。开展电子营业执照试点。

(三)推进税务登记注销便利化。注销税务登记实施分级分类管理，按简易流程、检查流程、一般流程，由办税服务厅统一制作、发放审核结果。

(四)推进小微企业发展信息互联互通。建成覆盖创业创新全过程、全周期的“上海市中小企业服务互动平台”，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示等。

上海自贸区简化外商投资企业设立程序，推进外资准入实施“告知承诺+格式审批”改革，将外商投资企业设立和变更事项的审批时间从8个工作日缩短至4个工作日以内。对外商投资企业名称、注册地址、投资方名称、合同章程一般条款变更，以及外资国际货运代理企业和外资商业企业设立分支机构等事项，实施当场办结 。

此外，上海自贸区还推出了一系列外商投资企业便利性措施，如推出“一站式”服务，实现企业登记、备案、税务等多项业务一次性办理；推出“一窗通”服务，实现企业申报、审批、备案等多项业务在线办理；推出“一网通”服务，实现企业申报、审批、备案等多项业务网上办理。

以下是重构后的内容：

(五)推进卫生计生领域相关改革。加快落实对非公立医疗机构在纳入规划、市场准入、医保定点、重点专科建设、学术地位等方面与公立医疗机构同等对待的政策。以上海国际医学园和新虹桥国际医学中心为平台，大力发展高端医疗服务。完善政府和医保购买服务机制，进一步落实医师多点执业政策，支持社会医疗机构发展。落实本市老年医疗护理服务体系专项规划和相关配套标准。支持社会力量提供体检、医学检验、影像检查、健康管理、医疗旅游、健康咨询、卫生检测和评价服务。推进互联网医疗发展。研究开发中医药健康服务产品。

(六)推进体育领域相关改革。推进“政府、社团、媒体、企业、中介”五位一体的市民体育大联赛办赛新模式，以政府购买服务方式有效带动体育社会组织发展壮大，提高体育社会组织能力。出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。深化体育赛事分类管理制度改革，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，加强事中事后监管。制定本市足球中长期发展规划，推进崇明足球县建设。不断完善体育公共服务信息平台。

九、深入推进监管方式创新

(一)建立健全监督管理基本制度。制定和实施发展战略、规划、政策等，落实生产经营者的主体责任，全面推动社会信用体系建设，发挥行业协会商会自律作用和专业服务机构的服务、沟通、鉴证、监督等功能，推动形成社会性约束和惩戒，深化行政审批批后监督检查，推进标准监管、风险管理、分类监管、技术监管、“互联网+监管”、随机抽查、社会监督等。工商登记前置审批改为后置审批所涉及相关职能部门尽快落实后续监管举措，防止监管空白。

(二)健全外商投资企业联合年报制度。探索建立外商投资企业跨部门联合监管机制。对未按时、如实申报年度报告或经营活动中存在违法违规行为的外资企业，建立异常企业名单。

(三)完善企业信用约束机制。建设和完善企业信用信息公示系统，督促企业按时开展年报公示，推动企业信用信息公示工作开展。实施企业年报公示信息抽查和经营异常名录。通过抽查、举报核查、日常监管等途径对企业开展信用监管。在工商系统内部健全失信约束措施，并完善联动响应机制。

这是一篇关于上海市市场监管工作的报告。报告中提到了以下几个方面：

1. 深化检验检疫监管模式改革，创新进境货物检验检疫监管，建立跨境电商风险监测和监督抽查机制，推进出入境交通工具卫生检疫模式改革等。

2. 创新旅游市场监管，研究建立农家旅游等新型旅游业态的市场准入制度，旅行社审批所涉及的注册资本由实缴制改为认缴登记制等。

3. 着力优化政府服务，推进知识产权和法律服务，做好大学生创业就业等服务等。

您好！人才引进政策是指为了吸引和留住高层次人才，提高本地区或本单位的科技创新能力、经济竞争力和社会综合实力而制定的一系列政策措施。这些政策措施包括但不限于：提供住房补贴、子女入学优惠、税收减免等。不同地区和单位的人才引进政策可能会有所不同，您可以参考当地的人才引进政策。

三)完善相关配套措施

为确保简政放权、企业减负、“营改增”等相关改革措施的有效实施，我们需要加强对这些改革措施的跟踪审计。同时，我们还要加强法制保障，配合各项改革，负责规章起草、修订、审核和清理工作。对简政放权、放管结合、职能转变工作的绩效考核进行完善，建立相应的考评机制。对于组织实施不力、不按照要求推进工作、未按时限完成任务的区县和部门，要进行通报批评，问题严重的要进行问责。此外，我们还需要加强新闻舆论引导，及时发布权威改革信息，回应社会关切，引导社会预期，凝聚改革共识，形成推动改革的良好舆论氛围。

(四)开展第三方评估

为了深入推进监管方式创新，着力优化政府服务，我们将运用问卷调查或访谈形式，开展第三方评估。同时，我们还将对上海转变政府职能市民需求进行调查。通过对加强事中事后监管典型案例进行评估，我们可以更好地了解改革中的重点难点问题和前瞻性、长远性问题。通过实地调查、研讨交流、头脑风暴等方式，我们可以形成决策咨询专报。抓住典型案例，深入区县、社区等作实地调查研究，形成政府职能转变社情民意专报。依托相关研究机构，组织课题研究团队，召开理论研讨会，形成有关专家意见建议的专报、论文等。

(五)加强组织领导

为了确保改革工作的顺利推进，我们需要明确责任。对于国家统一安排和部署的改革任务，各牵头单位要对照国家的要求和实施进度，加强前期调研摸底，做好前期准备工作。在国家出台有关政策后，要及时出台本市的实施意见。同时，我们还要落实分工。各区县、各部门要在本方案印发后一个月内，分别制定工作方案并报市推进职能转变协调小组办公室(市审改办)备案。明确时间表、路线图和成果形式，将任务逐项分解到位、落实到人。要切实提高推进改革的效率，根据本方案提出的各项措施和要求，及时组织制定并限期出台改革文件。对主动作为的要激励，对落实不力的要问责，以抓铁有痕、踏石留印的作风，务求有进展、有突破、有实效。

三)强化统筹协调。各区县、各部门和市推进职能转变协调小组(以下简称“协调小组”)在执行其职责时，应特别注重整体性和协同性。具体来说：

首先，各区县、各部门以及协调小组成员单位都必须具有强烈的大局意识和全局观念，明确自己的角色和责任。他们需要深入理解他们的行动如何影响整个区域和部门，并始终把大局的需要放在首位。

其次，为了实现有效的协作和协调，各单位之间需要建立紧密的联系，进行频繁的信息交流和共享资源。这包括定期的工作会议，以便讨论并解决跨部门、跨领域的问题。

第三，协调小组的专题组和功能组要发挥领导作用，负责推动解决本区县和本领域内的问题。他们需要有清晰的目标，明确的策略，以及强有力的执行力。

最后，协调小组办公室和各功能组在协调过程中发挥重要作用。他们需要加强内部沟通，确保信息的准确传递；同时，他们也要加强与其他单位的协调，提供必要的支持和保障。只有这样，才能形成强大的工作合力，确保各项改革能够有序、高效地推进。